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为限制总统滥用关税特权 美国国会酝酿九月出手|关税|特朗普

2019-08-21 点击:617
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为了限制总统滥用关税特权,美国国会计划在9月推出

款”。贸易法。“

受特朗普政府的关税战略影响,过去一年全球贸易形势一直处于动荡之中,美国经济受到拖累。因此,从美国国会到行业协会,他们都试图限制美国总统的关税权力。

款。预计将于9月底至10月初召开第一次委员会会议。进行讨论。

的使用不符合宪法。

”,目前的情况是,一些国会议员提出了旨在限制美国总统以国家安全为由限制进口限制的立法。计划。

”来实施进一步的主要进口限制,特别是(限制)成品车的进口(即征收汽车关税),那么上述立法计划可能会在国会获得动力。

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美国国会希望长期限制总统的关税权力

”,向世界各地的许多经济体发出关税威胁,美国国会已经酝酿了一项对策。

具有里程碑意义的事件是美国参议院于2018年7月11日批准的一项非约束性法案,该法案支持国会在涉及国家安全的关税决定中发挥更大作用,尽管它被视为一种象征性的解决方案。然而,这仍然反映了美国国会已经开始就限制总统滥用关税的政策达成共识这一事实。

款进行修改,授权美国国防部代替商务部发起“232调查”。

规定征收关税的决定必须得到国会的批准。

例如,美国国会参议员Bob Corker在一项法案中提议,除了要求任何关税得到国会联合决议的批准外,美国总统还必须提交一份报告,说明拟议的行动,并指明国会审查的理由。与此同时,该法案具有追溯力,这意味着如果通过,国会可以终止钢铝关税。

规定征收关税的决定都要求国会进行更多监督,但不需要国会批准。

格拉斯利透露,他希望最终能够提出两个版本的“格拉斯利 - 怀登”版本,这是美国参议院财政委员会中排名最高的民主党人。

格拉斯利还说,他目前的版本是两个提案之间的妥协,结合了宾夕法尼亚州共和党参议员帕特图梅和俄亥俄共和党参议员罗伯波特曼。该提案涵盖了上述三个方向。

为了减少特朗普政府在这项提案中的反弹,格拉斯利一再指出,国会多年来授予总统太多的授权,例如关税等影响深远的政策决定,或应由民选代表完成。出来,行政部门和立法部门之间的权力不平衡使得总统的权力超出了宪法的范围,尽管这不是现任总统的创造,而是在过去80年中发展起来的。 “这不是关于特朗普,而是关于权力的平衡。”

“你也可以想象总统对关税的看法。”格拉斯利说,“他可能不喜欢这个(限制关税权力的法案),所以我希望在我的委员会中得到一个强有力的投票。然后在参议院得到一个强烈的投票。”

上述律师向第一财经记者指出,目前美国的法律和理论界也在重量级上反思这个问题。律师提到了詹妮弗希尔曼最近发表的一篇文章,他是前WTO正义和WTO上诉机构的权威。

在这篇文章中,希尔曼指出,宪法赋予国会而不是总统对进口产品征收关税或税收的权力。不可否认的是,国会多年来向总统提交了大量关税征收权,但特朗普似乎忽视了一些重要的限制。例如,在征收关税时,通常的做法是提供经济原因和专家对经济损失的评估。

,“国际紧急经济权力法”和1917年“反敌贸易法”。

希尔曼指出,应修改这些法律中的每一项,并限制总统施加的单方面关税的时间,数量和期限。

钢铁协会坚持起诉特朗普政府违反宪法的关税

”具有指示性意义的案件仍在司法程序中。

规定,将国会的部分立法权移交给总统是违宪的,因为它缺乏限制总统权力的明确原则。

对进口钢铁产品征收关税是违宪的,要求法院下令暂停上述钢铁关税。

实施关税增加是否属于非法行为,但美国总统是否使用过该案件。关税政策的法律基石受到质疑。

那时,美国国际钢铁协会采取了不同寻常的步骤,直接要求最高法院审查国际贸易法院的裁决,从而绕过美国联邦巡回上诉法院,但在没有在上诉法院裁决中,美国最高法院通常很少听取联邦案件。

今年6月,美国最高法院拒绝听取诉讼,然后该案件返回美国联邦巡回上诉法院。如上所述,该案件现已重新开放。

”违宪审判。

“一旦联邦巡回上诉法院做出判决,预计败诉方将要求最高法院审查该判决。”他指出。

主编:刘光波

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