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日本遭遇今年最强台风,“灾害大国”如何应对频繁天灾?

2019-10-19 点击:553
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新京报(记者陈雨涵)10月12日晚,“海贝斯” 19号台风降落在日本关东地区,这是今年日本遇到的最强台风,预计将带来有记录的降雨。

12日,日本东京风很大。图/视觉中国

日本气象厅指出,这一轮台风的力量可以与60年前的台风卡诺河相媲美,当时有1200多人死亡。气象厅的预报员在12日的新闻发布会上说:“应立即采取保护生命的措施。”

据NHK报道,在12日下午3:30,东京,Gun玉,神奈川,群马,山梨,静冈和长野都发出了大雨的特别警告。这是自2013年启动警报以来的第一次。与此同时,该县的情况也是如此。

日本电视台播放大雨特别警告。电视直播屏幕截图

12日,大雨袭击了日本静冈。图/视觉中国

在千叶县,12日当天检测到的最大瞬时风速达到25 m/s,几栋住宅的屋顶被强风吹走。当地一辆私家车被炸死,一名男子死于车内。 12日下午6:22左右,千叶县南部发生了5.7级地震。

千叶县的房屋严重受损。 NHK实况视频屏幕

受台风影响,截至12月4日下午,日本大都市地区发生了24,000断电。预计停电地区将在12日晚上进一步扩大。经济产业省已预先部署了300名电力维护人员,以最大程度地减少停电的影响。

全面响应“海贝斯”

台风来袭,日本气象厅拒绝站在防灾战线的最前沿。

日本气象厅网站显示,气象厅在台风海贝西降落前五天发布了强台风预报,包括台风可能降落的地点,行进路线和最大瞬时风速预报。

当地时间10月9日,日本气象厅召开新闻发布会,就今年最强的台风袭击事件发出警告,提醒公众减少郊游,可能会有大暴雨。

根据日本首相网站,日本首相安倍晋三于10月11日举行内阁会议,讨论台风海贝斯的应对措施。安倍晋三说,台风凶猛,警察,消防和海上安全机构必须拭目以待。如有必要,自卫队也应参加救灾工作。以关东和静冈部队为中心的人们正在呼吁应对台风灾难的影响。

10月11日,日本首相安倍晋三举行了内阁会议。日本首相官网截图

许多日本铁路公司已于12日宣布了每条路线的“停运计划”。 JR东海株式会社宣布,东海道新干线,东京和名古屋之间的所有列车将于12日全天关闭。 JR东日本和西日本也都发布了详细的停产通知。

日本的横滨站是空的,大多数线路都无法使用。图/视觉中国

在航空领域,由于台风警告,在12日早些时候总共取消了1800个航班,使20万游客受到影响。

根据《每日新闻》,原定于12日在日本举行的世界橄榄球和F1赛事都已重新安排。东京迪士尼乐园和大阪环球影城12日关闭,这是东京迪士尼乐园开放以来36年来第一次全天关闭台风。

日本便利店的快餐被抢购一空。图/视觉中国

此外,大都市地区的一些百货商店和超市也宣布停牌。 11月11日,日本有大量人争相购买瓶装水,方便面,快餐,电池,应急灯和其他材料。许多架子很快就被扫了。一些网友说,这种恐慌的购买场面让人联想到3月11日地震的混乱。

有宠物的日本网民在推特上抱怨说,他们自己的王星人只能待在家里。 Twitter截图

由于所有日本媒体从9月9日开始实时报道台风“海贝斯”,因此社交媒体中的一些居民引发了过度紧张。

无处不在的“防灾意识”

日本国土技术研究中心发布的报告指出,日本是世界上最容易受灾的国家之一,国土面积仅占世界总面积的0.28%,但地震的次数却是世界上最大的。 6级及以上占世界总数的20.5%。数量占世界的11.9%。在自然灾害中,台风和地震造成更多的死亡。

在日本内阁府网站上发布的灾难统计报告。

在日本,日本设有地震海啸对策科,火山防灾科,防洪科,雪灾防卫科,防灾对策科,灾害紧急对策科以及防灾知识普及。与灾难有关的多个部门。每个城市的每个社区,每所学校,有关的NPO和NGO定期组织防灾教育活动。

在日本的大大小小的街道上,除自动售货机外,最常见的是避难所警告标志,每个区域都有相应的避难道路和避难场所。

在日本,每个地区都有相应的疏散路线和疏散地点。 Twitter用户映射

在1995年阪神大地震后,日本科学文化部重新调整了中小学的防灾教育体系。从激发学生的防灾意识开始,教育孩子和学生在发生火灾,地震,洪水等情况时遇到避难路线和自助知识。

2011年东日本大地震后,日本教育部和日本对受灾地区的居民进行了调查。 94%的学校进行了避难演习,超过97%的学校进行了避难教育,而沿海城市学校的13.8%进行了海啸避难训练。

自上而下的“防灾系统”

在日本,借助大规模自然灾害和事故的经验教训,防灾体系得到了充实和加强,特别是法律体系。

例如,在1940年代发生了许多强台风,导致了《灾害救助法》和《水防法》的发展。在1959年台风卡诺河之后,日本政府制定了《建筑基准法》以增强建筑物的台风性能。

对于灾难的紧急救援,《灾害救助法》 《消防组织法》 《海上保安厅法》 《消防法》 《水防法》 《警察法》 《自卫队法》添加了规则。制定了一系列法律,例如《受灾市区复兴特别措施法》 《灾民生活重建支援法》 《渔业灾害补偿法》用于灾后重建。

在政府的危机管理中,内阁府于2001年成立了防灾部长,主要负责行政部门的统一调度,采取有序的防灾措施。

政府防灾联动系统。图/日本内阁府网站

发生重大灾难时,总理是最高领导层的核心。内阁与政府的各个部门进行合作与合作,他们都从事灾难应急行动。日本的年度防灾预算超过1万亿日元。

此外,日本正在继续促进防灾科学研究。日本内阁在2006年发布了“第三次科学技术基本计划”,提出了“将日本建设成为以安全为荣的国家和世界上最安全的国家”的政策目标。为此,在各个领域启动了10个重要的研究项目。

(编辑:岳权HN152)

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