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未成年人保护法修订草案将提请审议 拟出台多项应对制度

2019-10-27 点击:775
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国际在线报道(记者石炜):十三届全国人大常委会第十四次会议将于10月21日至26日在北京举行。会议将审议《保护未成年人法》修正案草案,《防止青少年犯罪法》修正案草案以及《民法》婚姻和家庭草案。十八日,全国人民代表大会常务委员会法制委员会发言人严铁卫先生向媒体介绍了有关法律草案的要点。

现行的中国未成年人保护法于1991年颁布。该修订版是过去13年来对该法的第一次重大修改。十八日,全国人民代表大会常务委员会常务委员严铁卫先生向媒体透露,《未成年人保护法》修订草案为现行法律增加了很多内容。严铁卫说:“规定了最有利于未成年人的原则,并建议建立一个强制性的举报制度,针对遭受侵害的未成年人,并(根据)接近未成年人雇员的资格。业;规定了网络社会普遍关注的信息治理,个人信息保护和网络沉迷预防和控制的新形势和新问题;明确了保护未成年人的协调机制,职责完善了有关部门,加强了政府保护。”

近年来,一些校园欺凌事件引起了社会各界的广泛关注,成为保护未成年人的社会“痛点”。严铁卫介绍,此修订版中有许多针对性法规。严铁卫说:“例如,学校应建立预防和控制学生欺负行为;学校应及时制止并处理学生的欺凌行为,并通知未成年学生被欺负的父母或监护人;学校应根据有关部门配合对依法欺凌的未成年学生,应当对其行为的性质和严重程度进行教育,纠正或处罚;对有关未成年学生给予及时的辅导和教育指导。”

在修订《未成年人保护法》草案的同时,全国人大常委会将审查《预防少年犯罪法》草案。严铁卫透露,对于未成年人,草案改善了其在诉讼,社区矫正期满以及监狱释放后的安置和援助方面的教育体系。

民法婚姻家庭的草稿也将提交给全国人大常委会第三次审议。严铁卫介绍,三审草案草案增加了建立良好家庭作风,弘扬家庭美德,重视家庭文明建设的规定;显然,婚姻无效或被撤销的无辜一方有权要求赔偿。

在先前的审查中,有人认为法律草案应规定非婚同居这一日益普遍的问题。对此,严铁卫说,2001年修订《婚姻法》时,立法机关注意到了这个问题。当时,法律规定了事实上的婚姻问题,但是对于其他形式的同居,现行法律没有明确规定。他说,目前的民法婚姻家庭法仍然保持这种习惯,主要是出于以下考虑。严铁卫说:“首先,随着人们观念的转变,未婚同居在某些地方被某些人所接受,但整个社会仍然没有共识。如果合法的同居制度得到承认,它将是当前的同居制度。婚姻登记制度的影响很大,其次,由于同居的情况和原因更加复杂,法律很难作出统一的规定,如果这一规定不一定保护有关当事方的合法利益,第三是考虑未婚同居问题,财产分割,监护权等许多法律问题对大多数问题有不同的看法,尚未达成共识,因此,从目前的情况来看,这在法律上还没有法律规定。同居的时间还不成熟。”

据报道,全国人大常委会常务会议还将审议密码法草案,社区矫正法草案,生物安全法草案和森林法修订草案。

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