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投入近6千万两白银,清廷的洋务企业为何丝毫不见起色?

2020-02-29 点击:1286

作者:金满楼

晚清时期,为了复兴民族运动,清朝花费巨资兴建了数十家大型洋务企业,包括江南制造局、福州造船局、天津机械厂等。所有这些都在现代史上享有盛名。

但是,有些东西是金钱不能打碎的,其他因素如管理水平、人员素质和管理理念是当时的主要问题。

如有管理问题,以江南制造局为例。公司章程松散,人员冗杂,生产成本过高,资金进出过于混乱。这为一些人提供了一个欺骗和充实自己的好机会。

更不可思议的是,从建局到清朝灭亡的46年间,制造局甚至更换了19名行政长官。甲午战争后,张之洞曾经接管了制造局,他说:

“江南局积累了很多弊端,就是要用30到40个心腹更换办公厅。陈湘阴稳步上升。”

此外,这些军火公司雇佣的大部分工人都是士兵。这些人完全按照军事模式管理,他们工作时间长,工作强度大,没有报酬。

经理们都是官僚,对市场一无所知。这些产品没有投放市场,而是直接转移到各个军队。

船舶局生产的船舶也是如此。完工的船只完全免费分配给福建海军和省海军,“无需从原价中收取任何费用”。

因此,企业既没有从利润中转化的资本积累,也没有创新和提高产量和质量的动力。

据统计,在洋务新政的30年间,有34个制造武器和船只的军工局工厂成立(1894年时还有25个),投资5700万两,其中江南制造总局投资1400万两,福州船政局投资1300万两。然而,在这种非市场模式下,效率低得惊人。

以林明敦枪为例。从美国买一针只需12两银子,而江南制造总局的制造成本约为24两,天津机械局的成本高达40两。大多数枪支不得不停止生产,因为质量达不到标准,生产和采购成本相差太大。

造船也是如此。尽管它在尺寸、速度和大炮方面都远不如欧洲和美国,但制造成本却远高于欧洲和美国,因为船上使用的所有涡轮机、装置甚至绳索和木材都是进口的!

形成鲜明对比的是,虽然日本比中国更早向西方学习造船技术,但其造船水平和规模不如1880年前的福建造船局。在

李峤之后,日本很快超越了中国,不仅建造了比中国多得多的船只,还建造了3000吨新巡洋舰和4000吨铁甲船。后来,“李峤”号,日本舰队中的“三幕船”之一,是横须贺造船厂的产品。

除了江南制造总局之外,其他省份也建了23个兵工厂(抗战前还有14个)。然而,它们中的大部分用于试生产,很少用于成熟的大规模生产。

其中,金陵机器局曾经专门制造枪支,天津机器局专门制造火药子弹(淮军应星制造局也专门制造子弹),但遗憾的是,其水平仍然有限。

例如,李鸿章从德国进口大量克虏伯炮后,天津机器局只能生产枪药而不能生产枪药,因为它需要购买另一台机器来生产枪药(这与北洋海军在1894年甲午战争中缺少开花弹有关)。

当然,洋务新政时期这些军工企业落后的原因是多方面的,如领导人的眼光、缺乏雄心、外国专家水平有限、不能掌握关键技术(如炼钢和发射子弹)。

但最重要的是,没有相应的教育体系、研发体系,投资和时间都不够。每次,全体一致

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